GB NEWS FREE EDITION 第242号2019年3月12日


▼その他の標準化動向

国標委発[2019] 5号 国家標準委、2019年標準化重点業務を通達

◯国标委发[2019] 5号 国家标准化管理委员会关于印发《2019年全国标准化工作要点》的通知

【情報源】国家標準化管理委員会(SAC) / (更新日 2019/03/01)

以下を含む5つの大項目を重点項目に掲げ、それぞれの取り組み内容や方針などを地方質監局や標準化活動の関連部署に通達している。
◇ 標準化業務改革の推進、一層合理的な標準体系の構築
・中国標準2035*の策定推進
・国家標準の削減と最適化
・業界標準および地方標準に対する管理強化
・団体標準や企業標準制度の更なる活性化
・軍民融合領域における標準化の強化
◇ 標準規格自体の品質向上による、より先進的で実用的な標準体系の構築
・農業農村関連の標準体系整備
・食品や消費財の品質安全に関する標準体系の整備……食品、子ども向け用品、家電、化粧品、コネクテッドカーなど
・現代的(新しい)サービス業に関する標準体系の整備
・社会管理や公共サービスに関する標準体系の整備
・経営環境に関する標準体系の整備
・生態文明建設(環境的に持続可能な社会建設に必要な)標準体系の整備
◇ 実施した標準化の履行に関する監督の強化
・標準の実施徹底を促す指針の文書化など、効果的な実施を促進するための取り組みの履行
・実施した標準に関するフィードバックや評価の制度化
・標準制定業務に対する監督体制の整備
◇ 国際標準化業務の品質向上と、国際的に互換性のある標準体系への移行
・国際標準化活動への参画をよりいっそう推進
・国内標準と国際標準の共通化を推進
・「一帯一路」に影響する標準化活動に対する参画と推進
・上海で開催予定の第83回IEC大会の開催準備
◇ 適切な標準化を行うための基礎的能力の向上と堅固な標準化体制の確立
・標準化法に関わる周辺法規の整備……「強制国家標準管理実施法」の公布など
・標準体系の科学的管理の水準向上
・標準情報サービスの更なる改善……国家標準全文公開システムの見直し、国家標準の無料公開サービスの拡大、業界標準や地方標準の無料公開の推進、など
・標準化に関する講習や人材育成の強化
・標準化に関する統計体系の整備
・標準化に関する予算管理の強化
※注意:出所情報(URL)をクリックするとファイルが直接ダウンロードされる
*関連記事『国家標準委、標準化戦略行動計画「中国標準2035」の策定に着手』『中国工程院、「中国標準2035」キックオフミーティングを開催』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.sac.gov.cn/sbgs/sytz/201903/P020190301594338113069.pdf

「中国標準2035」事業中期交流会における国家標準委主任の発言

◯“中国标准2035”项目中期交流会在京召开

【情報源】国家標準化管理委員会(SAC) / (更新日 2019/03/01)

市場監管総局副局長兼国家標準委主任の田氏による、2/28中国工程院で開催された会議での発言を国家標準化管理委員会が公開している。
・(過去一年の)同事業の良好な成果を評価
・同事業の重要性の再強調
・組織的に協力して事業を進めることを指示
*訳注 「任重くして道遠し、励ましあって進むべし」「心を鬼にして努力」などの表現が目に付く内容となっている
*関連記事『中国工程院、「中国標準2035」キックオフミーティングを開催』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.sac.gov.cn/xw/bzhxw/201903/t20190301_343431.htm

標準化研究院、重要製品のトレーサビリティに関する国家標準7件(承認待ち原稿)の意見募集を開始

◯关于征求《重要产品追溯 追溯体系通用要求》(报批稿)等7项国家标准意见的函

【情報源】国家市場監督管理総局(SAMR) / (更新日 2019/03/05)

以下の標準7件。意見募集期間は3/30まで。
・重要製品のトレーサビリティ トレーサビリティシステムの一般要求事項
・重要製品のトレーサビリティ 製品トレーサビリティシステムの基本要件
・重要製品のトレーサビリティ コアメタデータ
・重要製品のトレーサビリティ 取引記録の一般要求事項
・重要製品のトレーサビリティ トレーサビリティ管理プラットフォーム構築に関する規範
・重要製品のトレーサビリティ トレーサビリティコードの規範
・重要製品のトレーサビリティ トレーサビリティの専門用語

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.samr.gov.cn/bzjss/zqyj/201902/t20190226_291411.html

皖市監弁函[2019] 71号 安徽省市場監管局、合肥市など9市による独自地方標準の制定を承認

◯皖市监办函〔2019〕71 号 安徽省市场监督管理局关于批准合肥等9市制定地方标准的通知

【情報源】安徽省質量技術監督局 / (更新日 2019/03/06)

同局が「標準化法」第13条の則って、合肥市など9市*が独自の地方標準を制定することを承認したと発表した。
*合肥市、蚌埠市、阜陽市、淮南市、馬鞍山市、蕪湖市、宣城市、池州市、黄山市の9市

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.ahqi.gov.cn/3833621/16353464.html

標準化研究院、企業標準『先駆者』制度の2019年重点分野に対する意見募集を開始

◯征集2019年企业标准“领跑者”制度重点领域

【情報源】中国標準化研究院(CNIS) / (更新日 2019/02/28)

以下のような内容に関する意見募集を開始した。
・対象とする重点分野……産業基盤、スマート生産、緑色製造、次世代IT、消費財などに関する分野
・具体的な品目やサービスの種類
意見募集期間は、3/15まで。
*関連記事『標準化研究院、「企業標準先駆者制度実施方案(試行)」を公布』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.cnis.gov.cn/wzgg2/201902/t20190228_24762.shtml


▼法規認証動向

発改環資[2019] 293号 発改委など7部門、「緑色産業指導目録(2019年版)」を公布

◯发改环资〔2019〕293号 关于印发《绿色产业指导目录(2019年版)》的通知

【情報源】国家発展改革委員会(NDRC) / (更新日 2019/03/05)

中央政府や各地方政府が緑色産業に対する優遇や監督を実施する上で判断指標とするために、緑色認定の取得が好ましい産業分野を明記した目録を制定したという。併せて、各地方政府や各部門に対し、同目録に基づいて必要な政策や取り組みを実施するよう求めている。発展改革委(NDRC)は、今後、必要に応じて関連部門と協力し、より細かい分野に言及した詳細目録を順次策定するとしている。
今回発表された目録には、以下の6つの大項目、30の中項目、211の小項目が含まれている。
◇省エネと環境保護に関わる産業
・より優れた省エネ性能を持つ設備の製造業
・資源循環利用のために必要な設備の製造業……自動車部品および機械や電力設備の再製造のための設備製造など
・新エネ車や緑色船舶の製造業、他
◇クリーンな生産方式を採用する産業
◇クリーンエネルギーを生成する産業
◇生態環境に関わる産業
◇緑色性能の向上に関連するインフラ事業者
・緑色交通事業者、など
◇緑色サービス(以下を含む)
・緑色に関する技術や製品の認証や普及に関わる産業……緑色食品の認証と普及、緑色建材の認証と普及など

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://hzs.ndrc.gov.cn/newzwxx/201903/t20190305_930020.html

李首相の2019年全人代での政府活動計画、全文公開

◯政府工作报告(文字实录)

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/03/05)

3/5の演説の全文が掲載されている。
◇2018年総括……経済状況は合理的な範囲内(GDP前年比6.6%増)、経済構造は継続的に最適化、自由化(制限緩和)に顕著な成果、国民生活の向上(可処分所得平均の実質成長率6.5%増)など
◇2019年経済成長の全体的要求と政策の方向性
-主要目標
・経済成長率目標……6-6.5%(前年は「6.5%前後」)
・都市部の新規雇用 1100万人以上
・都市部の登録失業者率 4.5%以内
・消費者物価指数(CPI)上昇率 3%前後
・輸出入の安定と品質向上
・農村貧困人口を1000万人以上削減
・主要汚染物質排出量の継続的削減、など
-政策方向性
・マクロ経済政策を推進
・積極的財政政策と安定した金融政策を継続的に実施
・安定雇用政策を実施、など
◇2019年政府活動任務
-製造業と中小企業を対象とした減税の実施
・製造業に対する増値税を16%から13%に引き下げ
・交通運輸業と建築業に対する増値税を10%から9%に引き下げ
・社会保険料の企業負担両率の引き下げ(詳細は不詳)
-市場主体の活力を発揮、経営環境を最適化
・「放管服」改革*推進による企業負担の低減、など
-従来型産業改造と新興産業成長の促進
・製造強国の建設
・次世代情報技術、新エネ車など新興産業の育成
-強大な国内市場形成の促進と潜在的内需の継続的開放
・観光産業の成長
・自動車消費の安定成長推進
・新エネ車購入優遇政策の継続実施、など
-小康社会(ゆとりある社会)の構築に向けた貧困対策と農村おこし
・農村部と都市部の均衡のとれた発展
-汚染対策と緑色成長
・京津翼、長江デルタ、汾渭平原地区(汾河と渭河の流域)を大気汚染対策の重点地域に指定
・工業生産活動、石炭燃焼、原動機付車両に起因する排出ガス対策を継続実施、など
-重点分野改革の推進による市場活力の発揮
・国有企業改革(国有企業における民間資本の導入など)
・財政と税務と金融の体制改革など
-対外的制限の全方位的な緩和を推進、国際的経済協力および競争の新構成
・制限緩和分野のさらなる拡大
・貿易の安定と品質向上
・外資誘致強化(ネガティブリストの縮小、外資単独資本経営許可範囲の拡大など)
・外資の法的権益保護強化(自由貿易試験区での権利拡大など)
・上海自由貿易試験区新区や海南自由貿易試験区の建設
・中国の特色ある自由貿易港建設の模索
・国家級経済開発区などにおける改革試行、など
-社会事業の成長と国民生活の更なる保障と改善
・公平で質の高い教育の提供
・医療関連保険の保障水準向上など
*訳注 行政のスリム化と権限委譲、監督管理能力の強化と権限委譲との両立、行政サービスの最適化)
*関連記事『国家税務総局、製造業向け増値税の再引き下げを検討か』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gov.cn/premier/2019-03/05/content_5370734.htm

贛市監弁字[2019] 39号 江西省市場監管局、抜き取り検査対象重点品目一覧(2019年)を通知

◯赣市监办字〔2019〕39号 江西省市场监管局 关于印发《2019年产品质量省级监督抽查重点产品目录》的通知

【情報源】江西省市場監督管理局 / (更新日 2019/03/06)

以下を含む品目が抜き取り検査対象として挙げられている。
◆日用品
・食品関連製品……食器用洗剤を含む
・ティッシュペーパー
・トイレットペーパー
・紙おむつ
・生理用ナプキン
・ウェットティッシュ
・ガスコンロ
・配線器具
・鉛バッテリー
・ガス瞬間湯沸かし器
・室内暖房器具
・電動自転車
・LED照明器具、など
◆建材・住宅設備機器
・セラミックパッキン蛇口、など
◆農業用資材
・農機、など
◆工業用資材
・電線、など

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://amr.jiangxi.gov.cn/art/2019/3/6/art_13830_664286.html

国務院令 707号 「生産安全事故応急条例」を公布

◯中华人民共和国国务院令第708号 生产安全事故应急条例

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/03/01)

生産拠点で安全性を損なう事故が生じた際に採るべき応急措置を定める規範の基準となるもので、5章35条から成る。
◇ 総則
-全国の生産安全事故応急業務を国務院が統一的に指導
-県級以上の地方政府に対し下級部門の業務指導を要求、など
-緊急事態に対する備え
・県級以上の政府に対し、生産安全事故応急救援対応策の制定を要求、など
-応急救援の規範化
・事故発生時に生産企業がとるべき措置の規定、など
◇ 法律責任
◇ 附則
地方部門に対して、本条例に沿ってより具体的な地方独自の規範を整備するよう求めている。
施行予定は4/1。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/01/content_5369591.htm

各部長、両会期間中の取材に応じる

◯十三届全国人大二次会议“部长通道”

【情報源】全国人民代表大会(全人代) / (更新日 2019/03/05)

3/5に、人民大会堂北門にある約100m通路(部長通路)で行われた各部長と報道陣のやり取りの全文が記載されている。
具体的な内容が見られる主なやり取りは以下の通り。
◇交通運輸部部長……ネット予約タクシー産業の取り扱いに対する質問に対し、成長を積極的に後押しすると語る一方で、乗客の安全を確保するために、必要な規範の整備、必要な管理・監督の履行に取り組むと応じた
◇工信部部長……製造業の成長支援策として、増値税減税、製造業革新中心の整備、産業構造の調整などに取り組むと語った。
◇海関総署署長……一路一帯の成果を強調するなど安定した貿易の成長を自賛。記者からの(プラスチックごみなどの)固体廃棄物の密輸対策について、国家主席の指示とあえて謳った上で厳格に履行すると語った。
◇市場監管総局局長……偽物製品の取り締まりについて、食品、薬品、児童用品、高齢者用品を重点分野として強化すると説明した。
その他に、以下のようなテーマに関する質疑が掲載されている。
◇商務部部長……米国との貿易戦争、他
◇中国銀行保険監督管理委員会主席……金融業自由化問題、他
◇農業農村部部長……穀物生産高減少問題、他

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.npc.gov.cn/npc/zhibo/zzzb43/node_4246.htm

発改委、2018年国民経済・社会発展計画の達成状況と2019年国民経済・社会発展計画に関する報告を全人代に提出

◯关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/03/05)

3/5の第13期全国人民代表大会第2回会議に提出された発展改革委(NDRC)による報告書(草案)の概要を新華社が報じている。
◆2018年の国民経済と社会発展に関する計画の達成状況……国民の生活水準は改善しており、経済的にも安定して成長している*
◆2019年の見通し・目標……各項目の成長率などの目標は以下の通り。
・国内総生産成長率 6~6.5%
・消費者物価指数(CPI)目標3%前後上昇
・都市部での新規雇用目標1100万人以上
・全国の都市部での失業率予想5.5%前後
*訳注 記事では昨年の数値目標との対比はないため、達成度などは不詳

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/05/content_5371044.htm

環弁大気[2019] 16号 生態環境部、全国大気汚染対策の2019年業務要点を通達

◯环办大气[2019]16号 关于印发《2019年全国大气污染防治工作要点》的通知

【情報源】生態環境部(旧環境保護部) / (更新日 2019/03/06)

地方の生態環境部門への通達。今年度目標(M2.5年平均濃度を前年比2%減など)の達成に必要として、以下の取り組みを実行するよう指示している。
・3カ年行動指針の実施状況を毎年評価
・石炭の過剰生産能力の整理
・ガラス産業などによる大気汚染物質排出基準の制定改正
・オゾン層破壊物質(ODS)の排出取り締まりの強化
・排出ガス規制不適合ディーゼルトラックの取り締まり強化
・重型ディーゼル車への排出ガスオンライン監視装置の取り付けの推進、など
*関連記事『国発[2018] 22号 国務院、「青空防衛戦3カ年行動指針」を通知』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/201903/t20190306_694550.html

市場監管総局、「会社登記に関する管理条例」などの行政法規改正案に対する意見募集を開始

◯关于就修订《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》等行政法规公开征求意见的公告

【情報源】国家市場監督管理総局(SAMR) / (更新日 2019/03/05)

以下の行政法規3件。意見募集期間 4/3まで。
◇会社登記に関する管理条例
・会社解散時に「10日以内に会社登記機関への届け出」ではなく、「10日以内に国家企業信用信息公示システムでの公示」に改正 など
◇企業法人登記に関する管理条例
◇合名会社登記に関する管理法

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/201903/t20190305_291676.html


▼会議案内

中国標準化研究院、「企業標準化の構築(第1回)」講習会の開催を案内

◯中国标准化研究院关于举办第一期“企业标准化建设”专题培训班的通知

【情報源】中国標準化研究院(CNIS) / (更新日 2019/03/01)

開催要項は以下の通り。
・開催日 3/27-29
・開催地 陝西省西安市
・参加費用 2200元/人
・申し込み締め切り 3/26
・参加対象 生産型及びサービス型企業の品質管理・標準化・研究開発部門の担当者、社会団体・産業連盟管理部門の担当者、全国および地方標準化技術委員会の担当者など
・主な内容 標準研究開発の理論と実践、企業標準システムの構築、企業標準管理制度の見直しなど

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.cnis.gov.cn/pxtz/201903/t20190301_24765.shtml

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