GB NEWS FREE EDITION 第244号2019年3月26日


▼その他の標準化動向

国家標準委、強制国家標準17件の制定改正計画に対する意見募集を開始

◯关于对《稻谷》等17项强制性国家标准公开征求意见的通知

【情報源】国家標準化管理委員会(SAC) / (更新日 2019/03/11)

意見募集が始まったのは以下を含む17件。
◇制定
・食糧倉庫安全操作規程
◇改正
・手指消毒剤の共通衛生要件
・空間消毒剤の共通衛生要件
・ガス容積式給湯器
・ガス暖房給湯器
意見募集期間は4/12まで。
*訳注 同一URLで3/12付けで公示された内容から「(制定)ナノ濾過浄水器の水利用効率制限値および水効率等級」を含む2件が減少している。理由などは不詳。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.sac.gov.cn/szhywb/sytz/201903/t20190311_343451.htm

商務部電子商務信息化司、国内取引業界標準2件の意見募集を開始

◯关于《电子商务商品近似品牌技术识别指南》《电子商务服务要求和评价规范 家装安装服务》行业标准公开征求意见的函

【情報源】商務部 / (更新日 2019/03/14)

以下の2件。
・電子商取引商品における類似ブランドの技術的識別ガイド
・電子商取引サービスの要求事項と評価規範 住宅内装施工サービス
意見募集期間は3/28まで。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/201903/20190302843027.shtml


▼法規認証動向

広東省市場監督管理局、2019年重点品質監督対象製品一覧を発表

◯广东省市场监督管理局关于2019年全省重点产品质量监管目录的通告

【情報源】広東省市場質量監督管理委員会 / (更新日 2019/03/14)

意見募集を経て、以下を含む451品目が掲載されている。
◇トイレタリー製品(紙おむつ、生理用ナプキンなど)
◇ガス器具(給湯器、ガスコンロなど)、洗浄用具(衣料用液体洗剤、消毒剤、自動車洗浄ケア用品など)
◇日用品(家庭用殺虫剤、歯磨き粉、鉛バッテリー、リチウムイオンバッテなど)
◇建築材料(セラミックタイル、保温材料、衛生設備用ホースと排水部品など)
◇衛生器具(洋式便器、洗面台など)
◇原動機付車両及び部品(バッテリー、ブレーキフルード、車載充電器、EV用動力バッテリー、照明器具、タイヤ、オートバイ部品、ブレーキライニングなど)
◇家電(テレビ、パソコン、空気清浄機、電子レンジ、洗濯機、エアコン、デジタルカメラなど)
◇電気機器(電線ケーブル、CCDカメラなど)

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://gdamr.gdgs.gov.cn/gdscjg/02_02/201903/5ce550858c0641ea899ca1df07229143.shtml

津政弁発[2019] 13号 天津市政府、消費喚起政策の実施計画を発表

◯津政办发〔2019〕13号 天津市人民政府办公厅印发关于完善本市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力实施方案的通知

【情報源】天津市政府 / (更新日 2019/03/19)

国弁発[2018] 93号*などに基づき制定された。消費喚起のために実施する政策の内容や担当部門などが記されている。有効期限は即日から2020/12/31まで。主な内容は以下の通り
◇ 多様な消費体系を構築
・商業と貿易……国際商業中心の設立など
・住居と自動車……健全な住居の賃貸および販売体制の確立、暖房における石炭からガスや電気への切り替え、自動車販売企業の登録管理、自動車並行輸入の産業チェーン成長促進など
・情報……第5世代移動通信ネットワーク試行など
・緑色……省エネ、節水、資源再利用製品や新エネ車などの研究開発支援や普及促進など
・その他……文化、観光、スポーツ、健康、養老、家政*、教育
・新型消費の誘導……知的財産権保護強化、個人情報保護強化、輸入商品集散地建設、高級輸入製品の消費拡大(自動車など重点製品の自由貿易試験区国別商品中心の設立)など
・農村における流通
・農村消費環境改善
◇ 標準および信用体系の構築
・製品やサービスの標準構築を強化……ハイエンド製品や緑色製品や新エネ車および充電器などの製品の認証活動を強化など
・消費に関する信用情報の収集と活用
・信用重視の奨励と懲罰の体制を強化
・天津ブランドの確立
・製品とサービスの消費後評価体制を構築
・消費者権益保護体制を強化
◇ 政策を整備し社会に広く報じる
・収入分配制度改革の推進
・公平な市場環境の構築
・税金、金融、土地関連の政策整備
・事業分類改革
・インフラ建設
・統計および監督強化
・政策広報の強化
*訳注 詳述されていないが、ハウスキーピングやハウスクリーニングなどのサービス消費を指すとみられる
*関連記事『国弁発[2018] 93号 国務院弁公庁、国内消費喚起のための実施計画(2018-2020年)を発表』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://gk.tj.gov.cn/gkml/000125022/201903/t20190319_82645.shtml

工信部節能総合利用司、緑色設計製品評価の根拠となる標準一覧を公示(2019/3/13更新)

◯绿色设计产品标准清单(2019年3月13日更新)

【情報源】工業信息化部(MIIT) / (更新日 2019/03/14)

工信庁節函[2016] 586号*に基づき、以下を含む国家標準や団体標準計66件を公示している。
・T/CAGP 0005-2016, T/CAB 0005-2016「緑色設計製品評価技術規範 家庭用電磁調理器」
・T/CAGP 0022-2017, T/CAB 0022-2017「緑色設計製品評価技術規範 鉛バッテリー」
・T/CESA 1017-2018「緑色設計製品評価技術規範 プリンター及び複合機」
・T/CESA 1020-2018「緑色設計製品評価技術規範 スマートデバイス タブレットPC」
・TCMIF 16-2017「緑色設計製品評価技術規範 自動車製品M1類従来型エネルギー車」
・T/CESA 1032-2019「緑色設計製品評価技術規範 プロジェクター」
・T/CESA 1019-2018「緑色設計製品評価技術規範 マイクロコンピューター」
・T/CAGP 0010-2016, T/CAB 0010-2016「緑色設計製品評価技術規範 衛生陶器」
・T/CAGP 0021-2017, T/CAB 0021-2017「緑色設計製品評価技術規範 温水洗浄便座一体型便器」
・T/CEEIA 278-2017「緑色設計製品評価技術規範 温水洗浄便座」
・T/CEEIA 275-2017「緑色設計製品評価技術規範 電気ケトル」
*訳注 同日時点で有効な標準がすべて網羅されているが、新規追加分に対する表示がないため、前回との差異は不詳。なお、「T」で始まるものは団体標準」
*関連記事『工信庁節函[2016] 586号 工信部、環境配慮型生産体系の構築に関する通知』 『工信部節能総合利用司、緑色設計製品の標準一覧を公示』『工信部節能総合利用司、緑色設計製品評価の根拠となる標準一覧を公示(2018/12/17更新)』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057542/n3057545/c6547178/content.html

中華人民共和国主席令 第26号 「外商投資法」を公布

◯中华人民共和国主席令(第二十六号)

【情報源】全国人民代表大会(全人代) / (更新日 2019/03/15)

施行は2020/1/1。
*訳注 草案時から「行政機関やその職員は職務上知りえた外商投資企業の商業上の秘密を第三者に漏らしてはならない」とする条項などが追加されている
*関連記事『新華社、「外商投資法(草案)」の全文を掲載』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2019-03/15/content_2083625.htm

新華社、第13期全国人民代表大会第2回会議最終日の議事録を掲載

◯直播:十三届全国人大二次会议闭幕会

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/03/15)

3/15開催された閉幕式を含む最終日の詳細な会議録。以下を含む8つの決議や方案が可決されたと記されている。
・政府活動報告*1に関する決議(同報告を承認)
・全国人民代表大会常務委員会業務報告*2に関する決議(同報告を承認)
・外商投資法(草案)
・2018年国民経済および社会発展計画の実施状況と2019年国民経済および社会発展計画に関する決議
・2018年中央および地方の予算実施状況と2019年の中央および地方予算に関する決議
*訳注 「8つの決議と方案」の内訳は「6つの決議」「一つの方案(草案)」「一つの決定(草案)」
*関連記事『李首相の2019年全人代での政府活動計画、全文公開』『新華社、「全国人民代表大会常務委員会業務報告」の概要を掲載』

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出所情報: http://www.gov.cn/zhuanti/2019qglhzb/live/20190315b79482.html

李首相 全人代閉会後の記者会見録

◯李克强总理会见中外记者并回答提问(全文实录)

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/03/15)

第13期全国人民代表大会第2回会議閉幕直後の記者会見(3/15)の発言録。国内外メディア記者たちからの以下の要素を含む質問に答えている。
・減税……企業負担軽減のため、4/1から増値税を減税、5/1から社会保険利率を低減するなど、比較的大規模な減税を実施
・リストラや企業の海外移転に伴う失業問題対策……都市における出稼ぎ農民の就業促進、など
・対米関係……双方および世界にとって有益な関係を築くべき、互いに尊重しあう平等な相互関係を原則とし、協議を進める
・米国との貿易摩擦が中欧関係に与える影響……対米関係に左右されることなく、欧州との相互信頼を強めるべき

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出所情報: http://www.gov.cn/premier/2019-03/15/content_5374033.htm

国務院令 709号 行政法規*49件を改正

◯中华人民共和国国务院令第709号 国务院关于修改部分行政法规的决定

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/03/18)

以下を含む行政法規*49件の一部条文を改正した。即日施行。
・輸出入商品検査法実施条例
・原動機付車両交通事故責任強制保険条例
・廃棄電器電子製品回収処理管理条例
・車両船舶税法実施条例
・入札法実施条例
・欠陥自動車製品リコール管理条例
・中外合資経営企業法実施条例
・合名会社登記管理実施法
・薬品管理法実施条例
・道路運輸条例
・企業法人登記管理条例
・化粧品衛生監督条例
・農業機械安全監督管理条例
*日本における政令に相当
*訳注 改正にあたって削除された条項や改正された条項について言及されているが、改正前の内容は記載されていない。なお、「欠陥自動車製品リコール管理条例」の変更内容は、『第5条第1項の「輸出入商品検査機関」の削除』と『第6条第3項の「工商行政管理部門」の削除』の二点。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/18/content_5374723.htm

広州市生態環境局、部門規範的文書17件などの整理に関する意見募集を開始

◯广州市生态环境局关于公开征求地方性法规和部门规范性文件清理意见的通知

【情報源】広東省広州市政府 / (更新日 2019/03/18)

◇以下を含む同局の地方性法規2件
・同市原動機付車両の排出ガス汚染防止規定……現在、市人大常委会*が改正案を審議中。今後、同審議結果に基づき、修正作業を行う。
◇以下を含む部門規範的文書17件
・穂環規字[2017] 4号 広東省広州市環境保護局など、ディーゼル車に対する国5排出ガス規制実施に関する通知……関連部門の名称の調整に伴う修正。
その他、「部門規範的文書の改正草案対比注釈原稿ー修正部分」などが添付されている。
意見募集期間は、3/24まで。
*広州市人民代表大会常務委员会の意

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gz.gov.cn/sofpro/gecs/addidea_opinion.gecs?opinion.opinionSeq=13346

国弁発[2019] 9号 国務院、法規整備過程における企業などへの意見募集徹底方針を通達

◯国办发〔2019〕9号 国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/03/13)

企業の生産活動や経営活動に係わる行政法規、規章、公文書などを制定する場合、以下の点に留意し、実情に即した法規整備に努めるよう、国務院各部門および地方政府に通達した。
・企業、業界団体、弁護士会からの意見聴取を徹底する。
・インターネット、新聞などで意見募集を実施。意見募集期間も十分に設ける。
・サイト、SNS公式アカウント、刊行物などで意見の採用状況を適時公開する。
・適切な移行期間を設け、施行後の効果評価を実施する。など
*関連記事『国務院常務会議、企業に係わる法規整備に対する意見募集の徹底方針を決定』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/13/content_5373423.htm

市監認証函[2019] 513号 市場監管総局、政府調達対象の省エネ製品と環境ラベル製品の認証機関増設について通達

◯市监认证函〔2019〕513号 市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知

【情報源】国家市場監督管理総局(SAMR) / (更新日 2019/03/15)

各認証機関宛てに、以下の点を通達している。
・市場監管総局は、財政部や発展改革委(NDRC)や生態環境部と協力して、省エネラベルとエコラベルの認証実施機関を試験的に増やす。1品目につき認証機関2-3機関を選出する。試行期間は1年間。また、認証実施状況に対する監督管理を強化する。
・上述の認証業務への参画を希望する認証機関は、3/20までに申請資料を提出すること。
*関連記事『財庫[2019] 9号 財政部など4部門、省エネ製品と環境ラベル製品の政府調達制度の見直しを通達』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/rzjgs/201903/t20190315_292036.html

全人代、2018年中央・地方予算実績と2019年中央・地方予算案を承認

◯第十三届全国人民代表大会财政经济委员会关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的审查结果报告 (2019-03-13)

【情報源】財政部 / (更新日 2019/03/13)

3/12の第13期全国人民代表大会第2回会議で承認された予算案を新華社が報じている。
◆2018年中央・地方予算実績
[全国]
・一般会計歳入……18兆3352億元
・一般会計歳出……22兆906億元
・財政赤字……2兆3800億元
[中央]
・一般会計歳入……8兆5447億元
・一般会計歳出……10兆2382億元
・財政赤字……1兆5500億元
[公的債務]
・国債残高……14兆9607億元
・地方債残高……10兆9939億元
◆2019年中央・地方予算案
[全国]
・一般会計歳入……19兆2500億元(前年比5%増)
・一般会計歳出……23兆5244億元(同6.5%増)
・財政赤字……2兆7600億元(3800億元増加)
[中央]
・一般会計歳入……8兆9800億元(同5.1%増)
・一般会計歳出……11兆1294億元(同8.7%増)
・財政赤字……1兆8300億元(2800億元増加)
[公的債務]
・国債残高……17兆5208億元
・地方債残高……13兆3089億元

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201903/t20190313_3189339.htm


▼品質検査・各種取り締まり結果

山西省市場監管局、エンジン付属品など21品目の抜き取り検査結果(2018年第4四半期)を発表

◯山西省市场监督管理局关于电力电缆等21种产(商)品质量监督抽查结果的通报

【情報源】山西省市場監督管理局 / (更新日 2019/03/19)

対象は以下を含む21品目。
◆ エンジン付属品(4点セット)……9社14製品を検査。2製品が不合格。不合格項目は、部材(ピストン)硬度など。
◆ ブレーキライニング……26社27製品を検査。3製品が不合格。不合格項目は、摩擦係数。
◆ 美容器具(ドライヤーなど)……20社30製品を検査。1製品が不合格。不合格項目は、入力電力偏差。
◆ 室内暖房器具……17社20製品を検査。3製品が不合格。不合格項目は、入力電力偏差、接地など。
◆ マッサージ器……14社23製品を検査。1製品が不合格。不合格項目は、電源接続及び外部可とうコードの検査結果。
◆ 蓄熱式電気ハンドウォーマー……8社10製品を検査。9製品が不合格。不合格項目は、入力電力偏差、電源接続及び外部可とうコード。
◆ 制御ケーブルと電力ケーブル……制御ケーブル(7社7製品)、電力ケーブル(17社20製品)を検査。すべて合格。
◆ ティッシュペーパー……27社33製品を検査。すべて合格。
◆ 生理用ナプキン……ユニ・チャーム生活用品(天津)、上海花王を含む28社30製品を検査。すべて合格。
◆ 電磁調理器……8社10製品を検査。すべて合格。
*訳注 対象製品の詳細と合否は添付ファイルとして提供されている

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://sxamr.sxaic.gov.cn/content/sjhy-gg/5c90e18de4b02d28a783fbf2.htm

黒竜江省市場監管局、抜き取り検査で不合格になった自動車部品など8品目の一覧を発表

◯黑龙江省市场监督管理局流通领域商品质量抽查检验结果公告

【情報源】黒竜江省質量技術監督局 / (更新日 2019/03/13)

対象は以下を含む8品目。
◇自動車部品……以下を含む24製品が不合格。
・ブレーキライニング……5製品が不合格。不合格と判定された理由は、摩擦係数、標識などの検査結果。
・電動自転車……7製品が不合格。不合格と判定された理由は、最高車速、制動性能などの検査結果。
◇装飾内装などの材料……以下を含む53製品が不合格。
・床板……15製品が不合格。不合格と判定された理由は、ホルムアルデヒド放散量などの検査結果。
・電線ケーブルなど……15製品が不合格。不合格と判定された理由は、導体抵抗、絶縁劣化前の引張強さなどの検査結果。
◇家庭用電気電子機器……以下を含む67製品が不合格。
・加湿器……4製品が不合格。不合格と判定された理由は、電源接続及び外部可とうコードの不一致の検査結果。
・ドライヤー……11製品が不合格。不合格と判定された理由は、入力電力/電流などの検査結果。
*訳注 全体の検査対象数は不明。不合格製品の詳細は添付ファイルとして提供されている。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.hljqts.gov.cn/xw/tzgg/201903/t20190313_119918.html

海関総署、2018年度輸出入製品の抜き取り検査結果を発表

◯2018年度进出口商品抽检监测情况

【情報源】海関総署 / (更新日 2019/03/15)

◇検査対象となった主な品目……食器用洗剤、自動車用ブレーキライニング、電子炊飯器、空気清浄機、温水洗浄便座など
◇輸入製品の抜き取り検査結果
・検査数の22.7%に相当する1153製品が不合格だった
・不合格率の高かった品目……温水洗浄便座、文房具、自動車用ブレーキライニングなど
◇輸出製品の抜き取り検査結果
・検査数の20.4%に相当する製品が不合格だった
・不合格率の高かった品目……子供用傘、LEDランプなど
*訳注 不合格製品の国別情報はなく、日系製品の合否は不詳。なお、輸出製品検査の検査基準も不詳。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.customs.gov.cn/customs/jyjy/jckspjy/jckbhgcpxx/2343276/index.html


▼業界情報

市場監管総局、2018年の消費者からの苦情受け付け状況を発表

◯2018年消费者投诉举报呈现八大特点

【情報源】国家市場監督管理総局(SAMR) / (更新日 2019/03/14)

同局が受け付けた苦情相談件数は約1124万9600件で、前年比20.7%と急増した。主な特徴は以下の通り。
・2014年以来減少傾向だった製品に関する苦情相談の比率が、再び増加(全体の62.2%)
・件数の多い商品は、日用品、食品、家電、車、通信機器など
・ネット販売商品に対する苦情が急増(168万2000件、前年比126.2%増)
・化粧品、スポーツ用品、コンピューター機器などの上級財に関する苦情相談が増加

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.samr.gov.cn/xw/zj/201903/t20190314_291987.html

CCTV特別番組「315晩会」、国内流通製品やサービスの問題点を多数報道

◯央视3·15晚会曝光内容盘点!这些商家慌了...

【情報源】捜狐網 / (更新日 2019/03/16)

捜狐網が、今年の315晩会で報じられた内容を記事化している。主な内容は以下の通り。
・無害化処理後に廃棄されるべき医療ゴミ(瓶、袋、使い捨て注射器など)の違法な転売……レジ袋などの原料に
・劣悪な衛生環境で生産されている「辣条」(小麦粉やトウガラシを原料とする一般的な菓子の名称)
・迷惑電話業者の技術的高度化……機械による自動発信や無線通信電波からの違法な個人情報抽出、など
・薬局や診療所における薬剤師や医師の名義貸し行為の横行
・使用済み紙おむつが不適切に再利用されている紙おむつ
・健康を害する成分の含有を明示せずに販売されている電子タバコに対する注意喚起
・悪質な家電修理サービス業者の存在……実際には必要な修理を実施していないにもかかわらず料金を請求するケースを紹介
・金融機関による非接触支払い機能に関する説明不足……キャッシュカード申し込み者に対して、所有者の意図しない支払いが行われる恐れが否定できない非接触支払いの潜在リスクについて説明が行われていないと指摘
・鶏卵の黄身の色味を調整するために着色剤入りの飼料を用いる鶏卵業者
*訳注 今年は特に日本を含む外資に対する否定的な情報が報じられている様子は見受けられない

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.sohu.com/a/301685439_355757?spm=smpc.csrpage.news-list.22.1552872517425uv6hyaE

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