GB NEWS FREE EDITION 第264号2019年8月27日


▼法規認証動向

新華社、「深圳市での中国の特色ある社会主義先行モデル区建設に関する指針」の全文を掲載

◯中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/08/18)

中国共産党中央委員会と国務院が連名で発表した。
主な内容は以下の通り。
◆ 全体的目標
・深圳市を、2025年までに、経済力や成長性の質的な視点で世界有数の都市に押し上げる、など
◆ 主要任務
・高品質成長のための近代的経済体系の構築
・公正な法治化ビジネス環境の構築
・社会主義文化の繁栄と近代的都市文明の構築
・教育や医療や社会保障体系の向上
・環境保護(自然との共生)、など

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gov.cn/zhengce/2019-08/18/content_5422183.htm

津市場監管網[2019] 4号 2019年インターネット市場監督管理特別行動方案を公布

◯津市场监管网〔2019〕4号 天津市网络市场监管部门联席会议关于印发2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案的通知

【情報源】天津市政府 / (更新日 2019/08/09)

公布された方案の主な内容は以下の通り。
◆ 全体的目標
「電子商取引法」関連規定の厳格な実施、インターネット市場*の問題取り締まり強化、公平な競争環境の構築と市場秩序の維持など
◆ 重点任務
-(企業など)電子商取引主体の資格を規範し、良好な参入許可環境を構築
-ネット販売における偽物製品や安全上問題のある食品や薬品販売の取り締まり強化
・食品(保健食品を含む)、薬品、電子製品、自動車部品、家具、日用品、児童用品、アパレルなどの問題製品の重点取り締まり
-不正競争の取り締まり強化
・虚偽宣伝取り締まり、など
-ネット上のその他違反行為の取り締まり強化
・個人情報保護強化、など
*訳注 ここでは、もっぱらネット通販関連市場を指すとみられる

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://scjg.tj.gov.cn/zwgk/gzwj/42133.html

上海市政府、サービス業規制緩和指針を公布

◯上海市新一轮服务业扩大开放若干措施

【情報源】上海市政府 / (更新日 2019/08/13)

主な内容は以下の通り。
・サービス業における外資市場参入制限の更なる緩和と国際的に一流の経営環境の構築
・サービス貿易の高度な規制緩和
・貿易利便化サービス体系の構築…市場監管総局の承認の下、CCC認証免除となる自己宣言制度による貿易利便化措置を実施など
・科技創新中心の設立
・海運能力の向上
・金融サービス業に対する規制緩和推進
・国際的協力の強化

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw61405.html

上海市政府令 19号 上海市政府、中国(上海)自由貿易試験区の臨港新区の管理実施法を公布

◯中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法(沪府令19号)

【情報源】上海市政府 / (更新日 2019/08/19)

11章49条から成る。主な内容は以下の通り。
-総則……目的、適用範囲、新区の役割など
-管理体制……管理機関およびその職責、行政審査や行政処罰の実施など
-投資事業の利便性向上
・重点分野の規制緩和(電信、保険、証券、科学研究と技術サービス、教育、衛生などを重点分野とする
・集積回路、人工智能、バイオ医薬、航空宇宙産業、新エネ車、スマート製品などの産業クラスター構築を推進
・企業登録など、緩和対象は今後も拡大する
-貿易に関する規制緩和……特殊総合保税区の建設、越境ECの成長促進、サービス貿易の成長促進、など
-金融に関する規制緩和……外資による金融業の規制緩和、など
-国際運輸の利便性向上……海運や空運の利便性向上、など
-人材関連政策の完備……人材確保や人材育成に関する支援強化、外国人人材の出入国や居留の利便性向上、など
-情報……次世代情報インフラの整備、知的財産権保護強化、など
-財政や税務面での支援……重点産業への税務優遇、など
-リスク管理……全体的リスク管理、金融リスク管理、分類管理、など
-附則……8/20から施行、など
*関連記事『国発[2019] 15号 国務院、中国(上海)自由貿易試験区の臨港新区の全体的方案を公布』『国函[2019] 68号 国務院、中国(上海)自由貿易試験区の臨港新区の設立を承認』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw61615.html

国弁発[2019] 39号 国務院、「全国における『放管服』改革促進および経営環境最適化の会議で確定された重点任務の分担方案」を通達

◯国办发〔2019〕39号 国办印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2019/08/12)

6/25開催の会議で確定した表題の各重点任務および担当部門について、記載している。
各地方政府や関連部門に対し、年末までに重点任務実施状況について報告、また重大事項については随時報告するよう通達している。
主な内容は以下の通り。
◆ 政府機構簡素化と権限委譲による縦方向の成長促進(以下を含む10項目)
-市場参入許可制限のさらなる緩和
-中央および地方の行政許可事項の整理
・道路客運経営許可事項および申請資料の簡便化
・原動機付車両製品の市場参入許可や各種公告の整理などを含む
-生産許可証による管理対象となる工業製品範囲を縮小
・生産許可証管理目録の改正
・同目録記載製品の(現行の24類から)12類以下に削減……今年9月末まで
◆ 管理の公正さを強化(以下を含む6項目)
・全国統一の監督規則を制定
◆ 行政サービスの最適化と利便性向上(以下を含む4項目)
・行政サービス品質の向上
◆ 「放管服」改革の新たな成果を継続的に確保(以下を含む4項目)
・「経営環境最適化条例」の制定

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-08/12/content_5420694.htm

滬府規[2019] 31号 上海市政府、「外資グローバル企業地域統括会社の設立奨励規定」(改正版)を公布

◯沪府规〔2019〕31号 上海市人民政府关于印发修订后的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》的通知

【情報源】上海市政府 / (更新日 2019/08/13)

2017/1/27公布の同名文書の改正版として公布された。
同制度の内容は以下の通り。
-国外に本社があるグローバル企業が上海市に地域統括会社を設立する場合
・会社設立や不動産などの賃貸の際に(財政的)支援を受けられる
・経済成長に目覚ましい貢献をする企業には別途奨励金が支給される
本規定には、以下のような内容が含まれている。
・用語定義
・地域統括会社として認定されるための条件
・申請資料や審査手続き
・(外国人人材の滞在手続きや貿易面における)優遇措置など
9/1から施行。有効期間は2024/8/31まで。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw61407.html

海関総署公告[2019] 127号 輸入貨物通関の「二段階申請」の試行開始を公示

◯海关总署公告2019年第127号(关于开展“两步申报”改革试点的公告)

【情報源】海関総署 / (更新日 2019/08/20)

輸入貨物通関手続きを改善するため、「二段階申請」方式を試行する。
-試行の内容
・第1段階:企業は簡易申請後に税関の同意の下すぐに貨物を運び出せる
・第2段階:企業は規定期間内に全面的な申請を完了させる
-試行の対象となる貨物の条件
・企業が事前に税収担保登録申請をしていること
・中国側荷受人の信用等級が「一般」以上であること、など
-簡易申請
・輸入禁止または制限されている貨物か否か、法に基づく検査対象の貨物か否か、納税対象の貨物か否かなどの条件に基づき、必要項目に記入
-全面的な申請(通常申請)
・輸入から14日以内に納税や(簡易申請手続き以外の)その他の通関手続きを行う
-試行実施機関
・満州里海関に属する十八里海関など、6か所
本公告内容は8/24から有効。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2570982/index.html

滬府規[2019] 30号 上海市政府、外資グローバル企業地域統括会社の設立促進指針を発表

◯沪府规〔2019〕30号 上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见

【情報源】上海市政府 / (更新日 2019/08/13)

外資グローバル企業の地域統括会社設立を誘致するための指針として、各区政府などに向け発表した。
具体的な内容は、以下の通り。
・登録資本金額などに関する条件を緩和
・企業に対する優遇措置をより充実させる
・グローバル企業の資金使用の自由度や利便性をより向上させる
9/1から施行。有効期間は2024/8/31まで。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw61406.html

首標委発[2019] 2号 首都標準化委員会、「2019年北京市標準化業務要点」を公布

◯首标委发〔2019〕2号 首都标准化委员会关于印发《2019年北京市标准化工作要点》的通知

【情報源】北京市質量技術監督局 / (更新日 2019/08/09)

要点に組み込まれているのは、以下を含む計40項目。
-環境汚染防止関連の標準化
・「ガソリンスタンドにおけるガソリンベーパー排出の抑制および制限値」や「電子工業大気汚染物質排出基準」の制定、第7段階自動車用燃料標準の研究など
-三城一区の構築成長推進
・次世代情報技術、新エネ車およびコネクテッドカー、バイオ技術、ロボットとスマート生産などの産業クラスター技術力の優位性確立につながる標準化
*訳注 「三城一区」とは、中関村科学城、懐柔科学城、未来科学城、北京経済技術開発区を指す

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://zjj.beijing.gov.cn/zwdt/V20190809145903136650.html

北京市、8分野190項目のサービス業規制緩和試行3年行動計画を発表

◯本市八大领域推190项开放创新举措

【情報源】北京市政府 / (更新日 2019/08/16)

8/15、同市政府新聞事務局が市商務局など複数部門と共同で開催した「サービス業規制緩和3年行動計画」記者会見で明らかにした計画を、北京日報が報じている
今回制定された、8分野 計8件の3年行動計画には、190項目にのぼる規制緩和策が含まれ、関係する部門数は64に達するという。
・科学技術……国際科学技術協力の強化、開放的かつ革新的な経営環境の構築など
・インターネット情報……インターネットの開放的サービス体系の構築、人工知能など新興分野への注力強化など
・金融……金融機関の市場参入許可条件の緩和、人民元の海外での使用拡大、金融サービス国際化の強化など
・教育……国際的に知名度のある職業資格証書の導入、国外の教育機関との協力強化など
・文化および旅行業……大興国際空港周辺地区に国際的ブランドを集めたショッピングセンターを設立など
・医療……国際的医院の試験的運営、外資と共同で非営利医療機関を試験的に運営など
・(高齢者)介護
・専門的サービス業……法律、会計、デザイン、特許などの規制緩和強化

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.beijing.gov.cn/fuwu/lqfw/gggs/t1596844.htm

工信部産業政策司、「シェアリング生産の健全な成長促進に関する指針」に対する意見募集を開始

◯公开征求《关于促进共享制造健康发展的指导意见(征求意见稿)》的意见

【情報源】工業信息化部(MIIT) / (更新日 2019/08/16)

シェアリング生産に関する指導思想、基本原則、成長の方向性、主要目標、主要任務、保障措置などについての指針を定めている。
シェアリング生産とは、生産や製造の各過程において、分散した、あるいは使われずに放置されている生産資源を、シェア(共有)理念で集めたり柔軟にマッチングさせたりすることで、必要とする生産者に動態的に供給する新たな産業組織の形態と定義されている。
意見募集期間は8/31まで。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.miit.gov.cn/n1278117/n1648113/c7265996/content.html

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