GB NEWS FREE EDITION 第213号2018年7月10日

▼その他の標準化動向

市場監督管理総局など8部門が共同で公布した「企業標準先駆者制度実施指針」の解説

◯市场监管总局等八部门印发关于实施企业标准“领跑者”制度的意见

【情報源】国家標準化管理委員会(SAC) / (更新日 2018/07/03)

先駆者制度*という考え方を企業標準の普及・浸透に適用するとした指針について、国家標準委(SAC)服務業標準部が解説している。
今回の指針は、以下のような内容を定めている。

  • 制度の指導思想や基本原則
  • 2020年までの目標(主要な消費財と設備製造と生産性サービスと新興産業などの分野において「先駆者」を育成など)
  • 重点任務(企業標準公開の促進、企業標準先駆者制度の重点分野の確定、同先駆者評価体制の確立、企業標準ランキングの発表、先駆者リストの作成、先駆者の動的な見直しの仕組みの確立)
*訳注 先駆者制度というのは、第三者評価機関が認定した「優れた企業標準を作った企業」=先駆者の取り組みや成果を模範事例として公開共有することで、全体の水準向上につなげようとする制度

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.sac.gov.cn/xw/bzhxw/201807/t20180703_342614.htm

上海市商務信用標準化技術委員会*が設立される

◯上海市商务信用标准化技术委员会成立

【情報源】上海市質量技術監督局 / (更新日 2018/07/04)

(安全で快適なショッピング環境を整えるために)同市におけるビジネスプレイヤーの信用評価などに関する地方標準の制定改正作業を担当する。

*上海市ビジネス信用情報標準化技術委員会の意

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.shzj.gov.cn/art/2018/7/4/art_25724_1317625.html

環弁標征函[2018] 24号 生態環境部、環境保護業界標準1件の意見募集原稿を公示

◯环办标征函[2018]24号 关于征求《排污许可证申请与核发技术规范 水处理(征求意见稿)》国家环境保护标准意见的函

【情報源】生態環境部(旧環境保護部) / (更新日 2018/07/04)

意見募集期間:7/27まで 以下の1件。意見募集対象は、発展改革委(NDRC)、住房城郷建設部、水利部、地方環境部門などの政府部門と業界団体や企業など40機関(社)。

  • 汚染物質排出許可証の申請と発行に関する技術規範 水処理
【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.mep.gov.cn/gkml/sthjbgw/stbgth/201807/t20180704_446072.htm

全国信息分類編碼標準化技術委員会、国家標準「製品ラベル内容のコアメタデータ」(意見募集原稿)を公示

◯《产品标签内容核心元数据》国家标准(征求意见稿)征求意见的函

【情報源】中国標準化研究院(CNIS) / (更新日 2018/06/29)

意見募集期間:7/31まで

【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.cnis.gov.cn/gbzqyj/201806/t20180629_24150.shtml

▼法規認証動向

発改委と商務部による令[2018] 18号 外国資本の投資に対するネガティブリスト(2018年版)を公布

◯国家发展改革委 商务部令 2018年第18号

【情報源】NDRC(国家発展改革委員会) / (更新日 2018/06/28)

7/28から実施。同日を以て「外商投資産業指導目録(2017年改訂版) *」(2017/6/28公布)の「外資による投資を制限する産業一覧*」(以下、2017年版)を廃止する。制限事項を2017年版の63条から48条に減らし(14カテゴリー34項目48条)、金融、交通運輸、製造、エネルギー、農業などを含む22項目で制限を緩和。自動車や金融では、2020-22年に実施される緩和政策についても言及している。

  • ・自動車……今回、特殊用途車と新エネ車の外資持ち株比率上限を撤廃。2020年に商用車生産外資持ち株比率制限を、2022年に乗用車生産の外資持ち株比率制限および合弁会社2社までの制限を解除。 金融……今回、銀行業の外資持ち株比率上限を撤廃。証券会社、基金管理会社、先物会社、生命保険会社の外資持ち株比率上限を51%に緩和。2021年に金融分野の全ての外資持ち株比率上限を撤廃。 その他……送電網、ガソリンスタンド、小麦とトウモロコシ以外の農作物種子の生産、特殊希少石炭の採掘などの外資持ち株比率上限を撤廃。
*関連記事『発改委と商務部による令 4号 「外商投資産業指導目録(2017年改訂版)」を公布』
【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201806/t20180628_890730.html

発改委と商務部による令[2018] 19号 自由貿易試験区における外国資本の投資に対するネガティブリスト(2018年版)を公布

◯国家发展改革委 商务部令 2018年第19号

【情報源】NDRC(国家発展改革委員会) / (更新日 2018/06/30)

(訳注 18号と異なり、こちらは自由貿易試験区内においてのみ適用される)

7/30から実施。2017年版 *は同日を以て廃止。2017年版 *より1分野 8項目50条減の14分野32項目45条と大幅に制限が緩和されている。
-2017年版からの改正例は以下の通り

  • 小麦とトウモロコシの新品種選抜育種と種子生産の外資持ち株比率上限を49%から66%に緩和
  • 石油と天然ガスの探査や開発を合弁に制限していたのを解除 など

-2018年版の自動車関連の制限は以下の通り
特殊用途車および新エネ車を除き、自動車製造における中国側持ち株比率は50%を下回らないこと、中国で外資企業が設立できる同類製品生産の合弁会社数は2社まで(2020年に商用車生産外資持ち株比率制限を、2022年に乗用車生産の外資持ち株比率制限および合弁会社2社までの制限を解除)

*関連記事『国弁発[2017] 51号 国務院、自由貿易試験区における外国資本の投資に対するネガティブリスト(2017年版)を公布』
【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201806/t20180628_890731.html

中国人大網、電子商取引法(草案第3次審議稿)への意見を募集

◯电子商务法(草案三次审议稿)征求意见

【情報源】全国人民代表大会(全人代) / (更新日 2018/06/29)

第13期全国人大常務委員会第3回会議で審議された結果を反映した草案に対する意見募集。
主な改正内容は、居住者と非居住者の概念の明確化、課税対象を5000元/月(6万元/年)に引き上げ(納税負担の軽減)など。
意見募集期間:7/28まで

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.npc.gov.cn/npc/flcazqyj/2018-06/29/content_2057030.htm

中国人大網、個人所得税法の改正案(草案)への意見を募集

◯个人所得税法修正案(草案)征求意见

【情報源】全国人民代表大会(全人代) / (更新日 2018/06/29)

第13期全国人大常務委員会第3回会議で審議された結果を反映した草案に対する意見募集。
意見募集期間:7/28まで
主な改正内容は、適用範囲の明確化(国内の電子商取引に適用、経営者の定義の細分化など)、経営者の義務と責任の明確化(知的財産や個人情報の保護、ネットワークセキュリティの担保など)、電子商取引の契約に関する規定、消費者権益保護の明確化(知る権利、選択の権利など)など。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.npc.gov.cn/npc/flcazqyj/2018-06/29/content_2057033.htm

商務部令[2018] 6号 改正版「外商投資企業の設立および変更の届け出に関する管理暫定実施法」を公布

◯商务部令2018年第6号 关于修改《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的决定

【情報源】商務部 / (更新日 2018/06/29)

2017年版*からの改正版。6/30から実施。

*訳注 設立や変更の届け出手続きについて目立った変更点は見当たらなかった
*関連記事『商務部令[2017] 2号 「外商投資企業の設立および変更の届け出に関する管理暫定実施法」(改正版)を公布』『商務部、「外商投資企業の設立および変更の届け出に関する管理暫定実施法」の改正案に対する意見募集を開始』

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.mofcom.gov.cn/article/b/c/201806/20180602761078.shtml

皖質弁函[2018] 57号 安徽省質監局、2018年度の省級品質抜き取り検査計画を通達

◯皖质办函〔2018〕57号 关于下达2018年度省级 产品质量监督抽查计划的通知

【情報源】安徽省質量技術監督局 / (更新日 2018/06/29)

下級質監局などに、本計画に沿って具体的な業務計画の策定および検査の履行、結果報告を実施するよう通達している。
2018年の重点分野として、食品関連製品、児童用品、家電、紡績製品、建築および内装材料、自動車関連製品を挙げ、具体的な重点検査品目の一覧を以下の2種類示している。

  • 四半期ごとの抜き取り検査強化対象製品の一覧
    (例 第2四半期にブレーキホースなど自動車関連多数、第4四半期にチャイルドシートなど)
  • 市民の関心の高い製品を対象とした季節ごとの特別検査対象製品の一覧
    (例 6/1 児童節はチャイルドシートなどの子ども用品、10/1の国慶節は自動車部品など)
【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.ahqi.gov.cn/3833552/9710398.html

国発[2018] 22号 国務院、「青空防衛戦3カ年行動指針」を通知

◯国发〔2018〕22号 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知

【情報源】中国中央人民政府 / (更新日 2018/07/03)

各地方政府や国務院機関に10分野(全体的要求、運輸の構成の積極的調整と緑色交通体系、法律法規や環境経済政策の完備など)39項目(以下を含む)で構成された指針を通知している。主に影響のある自動車業界関連の記載を以下に示す。

  • 車両と船舶の構成の高度化…新エネ車普及促進(2020年までに生産・販売台数200万台前後を達成など)、老朽車両早期廃車など。
  • 燃料品質の向上…2019/1/1から国6ガソリンと軽油(ディーゼル燃料)を販売など。
  • 移動汚染源抑制の強化…自動車排ガス検査と取り締まりの強化など。
  • 粉塵抑制強化…重点地区における道路舗装強化や工事現場に出入りする車両の洗浄、土砂運搬車両の荷台密閉の徹底など。
  • 法律や標準体系の完備…原動機付車両の大気汚染物質排出標準の制定、廃車車両の回収管理実施法の改正など。
  • 経済政策による支援の強化…新エネ車を対象とした減免税政策の制定など。
  • 環境に関する法執行の強化…不合格車両の情報公開や、企業の「公告」や認証の取り消しの徹底など。
【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/03/content_5303158.htm

発改価格規[2018] 943号 発改委、資源環境料金制度の見直しによる緑色成長指針を通知

◯发改价格规〔2018〕943号 关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见

【情報源】NDRC(国家発展改革委員会) / (更新日 2018/07/02)

資源環境料金とは、水道光熱費の類に加え、産業廃棄物など環境排出物の処理に係る費用を指す。これらの料金体系を見直すことで、2020年までにどのような目標を果たすか、そのために具体的にどのような対策を講じるかなどの指針を定めている。

  • ・目標……2020年までに緑色成長に利する基本料金制度や関連政策の体型を整備し、資源節約や環境保護にかかる経費の歴然とした削減を実現することなど
  • ・対策……汚水・固形廃棄物の処理料金の整備、節水促進料金制度の確立、省エネ・環境配慮型の電気料金制度の確立(電力使用量のピーク時とボトム時の料金見直し、自動車の情報化などの技術を用いてEVで電力を貯蔵し、電力使用ピーク時に電力を販売することを奨励)など
【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201806/t20180629_891044.html

▼リコール情報・各種認証結果公示

市場監督管理総局、2018年上半期のリコール実施状況を発表

◯市场监管总局2018年上半年缺陷产品召回工作情况

【情報源】国家市場監督管理総局(SAMR) / (更新日 2018/07/03)

  • 自動車……リコール件数109件486万台
    このうち市場監督管理総局の欠陥調査に起因したリコールは、29件131万台だった。これは例年に比べ比率は低く、メーカーによる自主性が向上したことを意味するとしている。
    リコール理由の上位3種は、エアバックとシートベルト(36件135万台)、ブレーキ関連7件134万台、エンジン関連19件120万台。
  • 消費財……リコール件数352件(前年同期比40%増) 3625万個(同約12倍)。
    このうち市場監督管理総局の欠陥調査に起因したリコールは、304件(全体の85%)3065万個だった。
    品目別上位3種は、食品関連(53件2351万個)、交通運輸設備製品(31件403万個)、電子電器(73件 368万個)、家庭用日用品(13件 309万個)、文化・教育・体育(20件 101万個)、児童用品(123件 84万個)、その他(39件 7.7万個)。
  • リコール監督業務の成果……エンジンオイル量の増加などの問題が取りざたされているホンダCR-Vについて、3/1~5/25の間に計5回の面談・調査を実施し、13万台のリコールを同社に督促、目下、全体の25%以上のリコールを終えたと同社からの報告を受けたとしている(などと取り組みの成果をアピールしている)。

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://samr.saic.gov.cn/xw/yw/zj/201807/t20180703_274843.html

財政部、「政府調達に適していると認められた対象品目別省エネ製品一覧」(第24期)を公示

◯“节能产品政府采购清单”(第二十四期)公示通知

【情報源】財政部 / (更新日 2018/07/02)

公示および異議申し立ての受け付けは7/20まで。
省エネ認証を取得している製品の中で、特に政府調達に適しているとされる製品の最新一覧を更新した。対象品目は、乗用車、バス、特種用途自動車、オートバイ、ポンプ、パソコン、エアコン、照明器具、テレビ、給湯器、便器、蛇口など。

【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201807/t20180702_2943780.html

財政部、「政府調達に適していると認められた対象品目別環境ラベル製品一覧」(第22期)を公示

◯“环境标志产品政府采购清单”(第二十二期)公示通知

【情報源】財政部 / (更新日 2018/06/28)

公示および異議申し立ての受け付けは7/18まで。
環境ラベル認証を取得している製品の中で、特に政府調達に適しているとされる製品の最新一覧を更新した。対象品目は、乗用車、パソコン、プリンター、給湯器、テレビ、便器、蛇口など。

【DL可能資料あり】

■ 詳細は出所情報を参照ください ■
出所情報: http://gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201806/t20180628_2941550.html

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